Отправить заявку на услуги

Телефон: + 7 (3467) 31-89-83

Моб.:  +7 (950) 534-57-11

E-mail: eksprominfo@mail.ru

Форма обратной связи

Вы можете задать вопрос админитраторам сайта воспользовавшись формой отправки.

* - Поля обязательные для заполения

*:
*:
*:
*:
:

Форма заявки на услуги

Вы можете задать вопрос админитраторам сайта воспользовавшись формой отправки.

* - Поля обязательные для заполения

*:
*:
*:
*:
:

И снова разъяснения по НВОС

четверг, 13.07.2017

Росприроднадзор выдал новые разъяснения о постановке объектов НВОС на государственный учет (Письмо Роприроднадзора от 11.07.2017г N АА-03-04-32/14988
«О разъяснениях по вопросам постановки объектов НВОС на государственный учет»)


Федеральная служба по надзору в сфере природопользования рассмотрела обращение по вопросу постановки на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - объекты НВОС) и в рамках компетенции Службы сообщает следующее. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон №7-ФЗ) объектом НВОС является объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков. 

Согласно ст. 4 Закона № 7-ФЗ в зависимости от уровня негативного воздействия на окружающую среду объекты НВОС подразделяются на І, ІІ, ІІІ и ІV категории. Наличие иных категорий и объектов НВОС действующим законодательством не предусмотрено. 

Критерии определения категории объекта НВОС утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 №1029 (далее - Критерии). Учитывая изложенное, объект, не соответствующий Критериям, не подлежит постановке на государственный учет в качестве объекта НВОС. 

Одновременно Росприроднадзор обращает внимание, что вопросы исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду не связаны напрямую с определением объекта НВОС. 

Согласно ст. 16 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии взимается за следующие его виды: 

- выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; 

- сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; 

- хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов). 

Таким образом, исходя из ст. 16.1 Закона №7-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах ІV категории. 

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» применительно к индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. 

Таким образом, индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) на объектах, подлежащих федеральному или региональному государственному экологическому надзору, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с методическими указаниями по их разработке. 

Субъекты малого и среднего предпринимательства, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному или региональному государственному экологическому надзору, представляют отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации соответственно. 

В настоящее время критерии определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 № 903 «Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору». 

Учитывая, что приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации имеет меньшую юридическую силу, чем постановление Правительства Российской Федерации, Росприроднадзор полагает необходимым руководствоваться перечнем объектов НВОС, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в части, не противоречащей постановлению Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 № 903.

Таким образом, предприятия, эксплуатирующие объекты IV класса освобождены от внесения платежей за НВОС за отходы, которые вывозятся на полигон ТКО. Требования (разьяснения и комментарии Росприроднадзора о внесении платы за размещения отходов на полигоне (тех, что не являются ТКО) для объектов IV категории неправомерны). Росприроднадзор всегда очень размыто комментирует Закон, а его нужно просто прочесть.

Для того, чтобы подтвердить свое право не осуществлять платежи за НВОС за размещение отходов, необходимо поставить объект НВОС на государственный учет

Право не разрабатывать ПНООЛР возникает у объектов IV категории только с 1 января 2019 года, поэтому для соблюдения природоохранного законодательства эта обязанность сохраняется. Также сохраняется обязанность вести учет отходов и сдавать отчетность.

 

Заявка на бесплатную консультацию

Другие новости

1.11.2018

Новый порядок инвентаризации выбросов утвержден!

Во исполнение требований ст.22 Федерального закона от 04.05.1999 г. N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» приказом Минприроды России от 07.08.2018 г. N 352 утвержден Порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки (далее - Порядок). Ранее подобного Порядка установлено не было, а инвентаризация выбросов осуществлялась на основании Инструкции по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, 1991 г. Порядком установлено, что «В случае, если для объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, отсутствует утвержденная документация по инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, такая документация должна быть оформлена в соответствии с требованиями Порядка и утверждена не позднее двух лет со дня вступления в силу настоящего приказа». При этом отсутствует ссылка на категорию объекта НВОС, из чего можно сделать вывод, что инвентаризацию обязаны провести и оформить все юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - хозяйствующие субъекты), осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность с использованием стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

30.10.2018

Паспорт ГОУ(ПГУ) обязаны иметь все юридические лица, использующие в своей деятельности газоочистительные или пылеулавливающие установки

Паспорт ГОУ(ПГУ) обязаны иметь все юридические лица, использующие в своей деятельности газоочистительные или пылеулавливающие установки, согласно ФЗ №93 «Об охране атмосферного воздуха».

26.10.2018

Новые документы по установлению СЗЗ

Роспотребнадзор РФ разработал документы для реализации Постановления Правительства № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»