Отправить заявку на услуги

Телефон: + 7 (3467) 31-89-83

Моб.:  +7 (950) 534-57-11

E-mail: eksprominfo@mail.ru

Форма обратной связи

Вы можете задать вопрос админитраторам сайта воспользовавшись формой отправки.

* - Поля обязательные для заполения

*:
*:
*:
*:
:

Форма заявки на услуги

Вы можете задать вопрос админитраторам сайта воспользовавшись формой отправки.

* - Поля обязательные для заполения

*:
*:
*:
*:
:

Новый порядок нормирования в области охраны окружающей среды в 2019 году

суббота, 9.02.2019

Категории ОНВ присваиваются всем объектам, деятельность которых наносит вред окружающей среде. По интенсивности и характеру этого воздействия законодательством были определены 4 категории для всех видов производств на территории России.

Со вступлением в силу с 01.01.2019 года ряда изменений, для каждой из категорий ОНВ установлены свои обязанности.

Предприятия, эксплуатирующие объекты I категории НВОС:

  • при планировании строительства объектов производят расчет нормативов допустимых выбросов, нормативных допустимых сбросов (п. 2 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 №7ФЗ);
  • разрабатывают НООЛР (п. 2. ст. 18 Федеральный закон от 24.06.1998 №89-ФЗ);
  • разрабатывают программу повышения экологической эффективности (п. 1. ст. 67.1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ);
  • разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля;
  • разрабатывают и утверждают комплексное экологическое разрешение (п. 1 ст. 31—Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ).

Комплексное экологическое разрешение (далее – КЭР) необходимо получить в период:

1)      с 01.01.2019 г. по 31.12.2022 г. - объектам I категории НВОС, ВКЛЮЧЕННЫМ в Перечень Приказа от 18.04.2018 г. №154 «Об утверждении перечня объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, относящихся к I категории, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в Российской Федерации составляет не менее чем 60 процентов»;

2)      с 01.01.2019 г. по 01.01.2025 г. - объектам I категории НВОС, НЕ ВКЛЮЧЕННЫМ в Перечень Приказа от 18.04.2018 г. №154 «Об утверждении перечня объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, относящихся к I категории, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в Российской Федерации составляет не менее чем 60 процентов».

Полученные до 1 января 2019 года юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями РАЗРЕШИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ (разрешения на выбросы, сбросы, а также НООЛР) на Объекты I категории НВОС, действуют до дня истечения срока действия таких разрешений и документов либо до дня получения КЭР окружающую среду в течение срока действия таких разрешений и документов (п.п."а" ч.3 ст.2 Федерального закон от 25.12.2018 г. N 496-ФЗ).

Программа повышения экологической эффективности (далее – Программа) разрабатывается и утверждается в случае невозможности соблюдения нормативов допустимых сбросов, нормативов допустимых выбросов, технологических нормативов (ч.1 ст.67.1 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ).

Программа включает в себя: (ч.2, 3 ст.67.1 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ):

  • перечень мероприятий по реконструкции, техническому перевооружению объектов, оказывающих НВОС;
  • сроки выполнения мероприятий;
  • объем и источники финансирования;
  • перечень ответственных за их выполнение должностных лиц;
  • показатели и график поэтапного снижения НВОС.

Проект Программы подлежит одобрению межведомственной комиссией, которая создается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, в состав которой включаются (ч.8 ст.67.1 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ) представители:

  • заинтересованных федеральных органов исполнительной власти;
  • государственной корпорации по атомной энергии "Росатом";
  • органов исполнительной власти субъектов РФ.

Срок рассмотрения Программы не может превышать 4 месяца и может быть продлен по обращению заявителя, но не более чем на 2 месяца (ч.8 ст.67.1 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ в редакции Федерального закона от 21.07.2014 г. N 219-ФЗ).

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА КЭР

С 01.01.2019 года материалы обоснования КЭР до его окончательного утверждения, а также проектная документация объектов капитального строительства, относящихся к объектам I категории НВОС, за исключением проектной документации буровых скважин, создаваемых на земельном участке, предоставленном пользованию недр и необходим для регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа, относятся к объектам государственной экологической экспертизы (ч.7.5 ст.11 Федерального закона от 23.11.1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе").

Программа производственного экологического контроля разрабатывается в соответствии с Приказом Минприроды РФ от 28.02.2018 г. №74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля».

Предприятия, эксплуатирующие объект I категории обязаны:

  • осуществлять программу производственного экологического контроля;
  • документировать информацию и хранить данные, полученные по результатам осуществления.
  • предоставлять отчет об осуществлении производственного контроля:

Ежегодно до 25 марта года, необходимо представить Отчет об организации и осуществлении программы производственного экологического контроля (п.1 Порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, утвержденного Приказом Минприроды России от 28.02.2018 г. N 74).

ПЛАТА ЗА НВОС

Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на объектах I категории НВОС обязаны вносить плату за НВОС (ч.1 ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ).

Плата за НВОС взимается за следующие его виды не позднее 1-го марта:

  • выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
  • сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;
  • хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Плата за НВОС регламентируется Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 г. №255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду».

Предприятия, эксплуатирующие объекты II категории:

  • разрабатывают и утверждают декларацию о воздействии на окружающую среду;
  • включают информацию об объеме или о массе образовавшихся и размещенных отходов в декларацию о воздействии на окружающую среду (п. 4 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ);
  • осуществляют выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух на основании декларации о воздействии на окружающую среду (за исключением радиоактивных выбросов) (п. 10 ст. 15 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ);
  • разрабатывают и утверждают план мероприятий по охране окружающей среды, если невозможно соблюдение нормативов допустимых выбросов и сбросов, на период их поэтапного достижения (п. 1 ст. 67.1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на объектах II категории НВОС, обязаны предоставлять декларацию о воздействии на окружающую среду (далее – Декларация).

Декларация включается в себя следующие сведения:

  • информацию о реализации природоохранных мероприятий;
  • данные об авариях и инцидентах, повлекших за собой негативное воздействие на окружающую среду и произошедших за предыдущие 7 лет;
  • декларируемые объем и массу выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых и размещаемых отходов;
  • информацию о программе производственного экологического контроля.

Одновременно с подачей Декларации для объектов II категории НВОС предоставляются расчеты нормативов допустимых выбросов и нормативы допустимых сбросов.

В соответствии с ч. 6 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ Декларация предоставляется 1 раз в 7 лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников.

Полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (разрешения на выбросы, сбросы, а также НООЛР) к объектам II категории, до 1 января 2019 года, действуют до дня истечения срока действия таких разрешений и документов либо до дня получения комплексного экологического разрешения или представления декларации о воздействии на окружающую среду в течение срока действия таких разрешений и документов (п.п."а" ч.3 ст.2 Федерального закон от 25.12.2018 г. N 496-ФЗ).

Срок предоставления Декларации должен быть не позднее для истечения срока действия хотя бы одного разрешительного документа (разрешение на выбросы или сбросы, нормативы образования отходов) (п.п."б" ч.3 ст.2 Федерального закон от 25.12.2018 г. N 496-ФЗ).

Для объектов II категории НВОС разрабатывается и утверждается План мероприятий по охране окружающей среды (далее – План мероприятий) в случае невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов и нормативов допустимых сбросов (ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ).

План мероприятий должен содержать следующие сведения:

  • перечень мероприятия по снижению НВОС;
  • сроки выполнения мероприятий;
  • объем и источники финансирования мероприятий;
  • перечень ответственных за их выполнение должностных лиц.

Срок реализации Плана мероприятий не может превышать 7 лет и не подлежит продлению.

Программа производственного экологического контроля разрабатывается в соответствии с Приказом от 28.02.2018 г. №74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля».

Предприятия, эксплуатирующие объект II категории обязаны:

  • осуществлять программу производственного экологического контроля;
  • документировать информацию и хранить данные, полученные по результатам осуществления.

Ежегодно до 25 марта года, необходимо представить Отчет об организации и осуществлении программы производственного экологического контроля (п.1 Порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, утвержденного Приказом Минприроды России от 28.02.2018 г. N 74).

Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на объектах II категории НВОС обязаны вносить плату за НВОС (ч.1 ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ).

Плата за НВОС взимается за следующие его виды не позднее 1-го марта:

  • выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
  • сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;
  • хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Плата за НВОС регламентируется Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 г. №255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду».

Предприятия, эксплуатирующие объекты III категории:

  • не рассчитывают нормативы допустимых выбросов и сбросов, за исключением радиоактивных, высокотоксичных, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (вещества I, II классов опасности);
  • разрабатывают и утверждают план мероприятий по охране окружающей среды, если невозможно соблюдение нормативов допустимых выбросов и сбросов, га период поэтапного достижения;
  • предоставляют в Росприроднадзор или уполномоченный исполнительный орган субъекта РФ в уведомительном порядке отчетность об образовании, использовании и размещении отходов.

В соответствии с ч. 4 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на объектах III категории НВОС, нормативы допустимых выбросов и нормативы допустимых сбросов не рассчитываются, за исключением наличия в составе выбросов и сбросов веществ I, II классов опасности.

Для осуществления выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на объектах III категории НВОС получение КЭР и заполнение Декларации не требуется.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную деятельность на объектах III категории НВОС представляют отчетность о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (ч.11 ст.15 Федерального закона от 04.05.1999 г. N 96-ФЗ).

В соответствии с ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на объектах III категории НВОС, представляют в уведомительном порядке отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов.

Для объектов III категории НВОС разрабатывается и утверждается План мероприятий по охране окружающей среды (далее – План мероприятий) в случае невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов и нормативов допустимых сбросов (ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ).

План мероприятий должен содержать следующие сведения:

  • перечень мероприятия по снижению НВОС;
  • сроки выполнения мероприятий;
  • объем и источники финансирования мероприятий;
  • перечень ответственных за их выполнение должностных лиц.

Срок реализации Плана мероприятий не может превышать 7 лет и не подлежит продлению.

Программа производственного экологического контроля разрабатывается в соответствии с Приказом от 28.02.2018 г. №74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля».

Предприятия, эксплуатирующие объект III категории обязаны:

  • осуществлять программу производственного экологического контроля;
  • документировать информацию и хранить данные, полученные по результатам осуществления.

Ежегодно до 25 марта года, необходимо представить Отчет об организации и осуществлении программы производственного экологического контроля (п.1 Порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, утвержденного Приказом Минприроды России от 28.02.2018 г. N 74).

Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на объектах I категории НВОС обязаны вносить плату за НВОС (ч.1 ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ).

Плата за НВОС взимается за следующие его виды не позднее 1-го марта:

  • выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
  • сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;
  •  хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Плата за НВОС регламентируется Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 г. №255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду».

При исчислении платы за НВОС хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на объектах III категории НВОС, объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, указанные в отчете об организации и о результатах осуществления ПЭК, признаются осуществляемыми в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, за исключением веществ I, II класса опасности (ч.8 ст.16.3 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ).

Предприятия, эксплуатирующие объект IV категории:

  • не рассчитывают нормативы допустимых выбросов и сбросов (п. 5 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ);
  • не предоставляют декларацию о воздействии на окружающую среду (п. 12 ст. 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ);
  • не подлежат плановым проверкам государственного экологического надзора, осуществляемого в рамках государственного строительного надзора (п. 9 ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ).

Для объектов IV категории НВОС не требуется получение разрешительных природоохранных документов.

Нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов не рассчитываются для объектов IV категории НВОС (ч.5 ст.22 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ).

При осуществлении хозяйственной деятельности на объектах IV категории НВОС разработка нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и представление отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов не требуются (ч.6 ст.18 Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").

Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на объектах IV категории НВОС, не вносят плату за НВОС (ч.1 ст.16.1 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ).

Заявка на бесплатную консультацию

Другие новости

28.05.2019

Утвержден новый порядок инвентаризации выбросов

Предприятия могут выбрасывать загрязняющие вещества в атмосферу только на основании разрешения. Для объектов НВОС 1 категории – это Комплексное экологическое разрешение, для объектов НВОС 2 категории – Декларация о воздействии, для объектов НВОС 3 категории – Программа производственного экологического контроля (ПЭК). Чтобы получить такие разрешения, необходимо провести процедуру инвентаризации выбросов в атмосферный воздух.

9.02.2019

Разработка программы ПЭК в 2019 году

Производственный экологический контроль (далее – ПЭК) является одним из основных видов контроля, поскольку деятельность предприятий наносит значительный ущерб окружающей среде. В соответствии с п. 1 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ основными целями ПЭК являются: Выполнение мероприятий по охране окружающей среды. Осуществление деятельности по рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов. Соблюдение требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством. ПЭК осуществляют непосредственно природопользователи. Природоохранным законодательством установлено требование о наличии программы ПЭК и результатов проведения ПЭК, что проверяется надзорными органами при осуществлении проверок. Согласно п. 2 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах I, II и III категорий НВОС обязаны: разработать и утвердить программу ПЭК; осуществлять ПЭК в соответствии с установленными требованиями; документировать информацию и хранить данные, полученные по результатам осуществления ПЭК