Отправить заявку на услуги

Телефон: + 7 (3467) 31-89-83

Моб.:  +7 (950) 534-57-11

E-mail: eksprominfo@mail.ru

Форма обратной связи

Вы можете задать вопрос админитраторам сайта воспользовавшись формой отправки.

* - Поля обязательные для заполения

*:
*:
*:
*:
:

Форма заявки на услуги

Вы можете задать вопрос админитраторам сайта воспользовавшись формой отправки.

* - Поля обязательные для заполения

*:
*:
*:
*:
:

Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) в ХМАО-Югре

ООО "ИКЦ "ЭКСПРОМ" оказывает услуги по разработке Проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для предприятий, не являющихся субъектами среднего и малого предпринимательства

Проект нормативов образования отходов (ПНООЛР) – это документ, который разрабатывается на предприятиях, в процессе деятельности которых образуются отходы. Цель ПНООЛР - установление объема образования отходов производства и потребления, определение сроков и лимитов на размещение отходов на территории предприятия.

Отсутствие ПНООЛР на предприятии является не только нарушением действующего природоохранного законодательства, но и влечет за собой внесение платы за загрязнение окружающей среды в пятикратном размере. Таким образом, разработка проекта исключит штрафные санкции и снизит размеры платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Не разрабатывают ПНООЛР субъекты среднего и малого предпринимательства.

штрафШтраф!   
Отсутствие и превышение лимитов на размещение отходов влечет наложение штрафных санкций.
В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, влечет наложение административного штрафа:
- на должностных лиц - от 10 000 до 30 000 руб.;
- на индивидуальных предпринимателей - от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- на юридических лиц - от 100 000 до 250 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Проект нормативов образования отходов разрабатывается в соответствии с:

  • Федеральным законом от 24.06.1998 г. 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; 
  • Приказом МПР РФ от 25.02 2010 г. № 50 «О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».
  • Методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденных Приказом Минприроды России от 05.08.2014 №349;

Субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - СПСП) не разрабатывают ПНООЛР. Лимитами на размещение отходов для СМСП являются количества отходов, фактически направленные на размещение в соответствии с отчетностью об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности).

ОТЧЕТНОСТЬ СМП

Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с методическими указаниями по их разработке, утверждаемыми уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами.

В Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, полномочия по утверждению ПНООЛР осуществляет Природнадзор Югры. Нормативных правовых документов о порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов на уровне ХМАО-Югры в настоящее время не утверждено, поэтому нормирование осуществляется в соответствии с Федеральным законодательством.

 

внимание Внимание!
В случае наличия у хозяйствующего субъекта филиала(ов) и обособленных подразделений, расположенных в пределах одного субъекта РФ, ПНООЛР разрабатывается по хозяйствующему субъекту в целом либо отдельно для каждого филиала и обособленного подразделения.
В случае наличия у хозяйствующего субъекта филиала(ов) и обособленных подразделений, расположенных на территории нескольких субъектов РФ, ПНООЛР разрабатывается отдельно для каждого филиала и обособленного подразделения (п.4 Методических указаний, п.2 Порядка).


Содержание проекта НООЛР

В ПНООЛР включаются (в соответствии с Методическими указаниями):

  • Титульный лист
  • Структура ПНООЛР
  • Общие сведения о хозяйствующем субъекте
  • Сведения о хозяйственной и иной деятельности
  • Расчет и обоснование предлагаемых нормативов образования отходов в среднем за год
  • Сведения о предлагаемом образовании отходов
  • Сведения о местах накопления отходов
  • Сведения о предлагаемой ежегодной передаче отходов другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшего использования, и (или) обезвреживания, и (или) размещения
  • Сведения о предлагаемом ежегодном использовании отходов и (или) обезвреживании отходов
  • Сведения о предлагаемом размещении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов
  • Предложения по лимитам ежегодного размещения отходов
  • Список использованных источников
  • Приложения

В раздел "Приложения" включаются (п.28 Методических указаний):

  • заверенные хозяйствующим субъектом копии документов, подтверждающих данные материально-сырьевого баланса по основному производству;
  • заверенные хозяйствующим субъектом копии договоров на передачу отходов конкретным хозяйствующим субъектам с целью их использования, обезвреживания, размещения конкретных количеств отходов определенных видов и классов опасности;
  • карта-схема расположения самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектов размещения отходов;
  • карта-схема расположения мест накопления отходов;
  • иные документы и материалы по усмотрению хозяйствующего субъекта.

внимание Внимание! ПНООЛР разрабатывается и утверждается при наличии у заявителя паспортов отходов


Согласование проекта НООЛР

Для установления НООЛР необходимо предоставить в уполномоченные органы исполнительной власти определенный перечень документов.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица (их филиалы и другие территориально обособленные подразделения), в результате деятельности которых образуются отходы, представляют в территориальные органы Росприроднадзора по месту осуществления своей деятельности для установления НООЛР следующие документы (в соответствии с Методическими указаниями):

а) заявление об установлении НООЛР с указанием следующих сведений:     

- полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;

- фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

б) ПНООЛР, разработанный индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с Методическими указаниями.


вниманиеВнимание!

Перечень документов, установленных в п. 7 Порядка, является исчерпывающим. Требование о предоставлении иных документов не допускается (п. 8 Порядка).

Таким образом, перечень документов, необходимых для утверждения НООЛР четко регламентирован нормативными правовыми актами РФ.

Утверждение НООЛР

После подачи необходимого для утверждения НООЛР комплекта документов государственный орган осуществляет процедуру их согласования (утверждения).

Отдельного Административного регламента по утверждению нормативов образования и лимитов на размещение отходов на сегодняшний день не утверждено. В этом случае необходимо руководствоваться Порядком.

В случае выявления (п.9 Порядка):

- неточностей и (или) неполноты сведений, содержащихся в заявлении и ПНООЛР,

- некомплектности ПНООЛР

Согласующий орган, в течение 5 рабочих дней с даты их приема вручают индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений. Срок устранения нарушений составляет 10 рабочих дней.

В случае непредставления индивидуальным предпринимателям и юридическим лицом в течение 10 рабочих дней с момента получения ими уведомления надлежащим образом оформленного заявления и ПНООЛР территориальный орган Росприроднадзора возвращает индивидуальному предпринимателю и юридическому лицу ранее представленное заявление и ПНООЛР. Они направляются почтовым отправлением в срок, не превышающий 3 рабочих дней (п. 10 Порядка).

Территориальные органы Росприроднадзора в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты приема заявления и ПНООЛР, принимают решение об:

- утверждении НООЛР,

- отказе в утверждении НООЛР (с мотивированным обоснованием).

При этом срок принятия территориальным органом Росприроднадзора решения об утверждении НООЛР либо об отказе в их утверждении исчисляется со дня поступления в территориальный орган Росприроднадзора надлежащим образом оформленного заявления и ПНООЛР (п.10 Порядка).

Основанием для отказа в утверждении НООЛР на их размещение является (абз. 2 п. 11 Порядка):

- наличие недостоверной информации, связанной с наличием арифметических или логических ошибок при заполнении форм, предусмотренных Методическими указаниями;

- отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в ГРОРО, формируемом Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным Приказом Минприроды России от 30.09.2011 г. N 792;

- превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации).

Решение об утверждении НООЛР либо решение об отказе в их утверждении направляется (вручается) индивидуальному предпринимателю и юридическому лицу в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

В решении об утверждении НООЛР указывается наименование индивидуального предпринимателя и юридического лица (его филиала(ов) и обособленных подразделений), которому они утверждены, и срок их действия.

Датой утверждения НООЛР является дата принятия территориальным органом Росприроднадзора решения об утверждении НООЛР (п. 11 Порядка).

Результатом установления НООЛР является выдача Росприроднадзором документа об утверждении НООЛР (далее - ДНООЛР).

За выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение уплачивается государственная пошлина в размере 1600 руб (пп.125 п.1 ст.333_33 НК РФ).

РАЗЬЯСНЕНИЕ ПО ВОЗВРАТУ ГОСПОШЛИНЫ


Срок действия Проекта НООЛР

Срок действия НООЛР напрямую зависит от соблюдения установленных нормативов и условий ПНООЛР природопользователем.

НООЛР утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного представления индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами технического отчета о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами (далее - технический отчет).

ТЕХНИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ

При отсутствии подтверждения неизменности производственного процесса по окончании отчетного года установленные НООЛР не будут аннулированы, но и не будут продлены. В этом случае надзорные органы зачастую настаивают на том, что производить оплату размещения отходов необходимо с применением пятикратного повышающего коэффициента.

Как мы работаем

1. Заказчик проекта НООЛР направляет в наш адрес опросный лист или направляет сведения об объектах и отходах, образующихся на предприятии на электронную почту eksprominfo@mail.ru

2. Информация обрабатывается и в зависимости от объемов проектирования, стоимости необходимых работ (паспортизация, исследования состава отходов), определяется цена разработки Проекта НООЛР и его сопровождения при согласовании.

3. После согласия с ценой работ, Заказчик и Исполнитель заключают договор и приступают к работе.


Перечень документации

необходимой для расчета стоимости разработки проекта НООЛР

 

  1. Проект НООЛР (ранее утвержденный) или перечень производственных площадок предприятия, на которых расположены источники образования отходов.
  2. Перечень отходов, образующихся на предприятии (ориентировочный).
  3. Адреса (территориальное расположение) площадок предприятия.
  4. Данные о наличии паспортов отходов и протоколов подтверждения компонентного состава отходов.

Опросный лист для расчета стоимости Проекта НООЛР

 

Перечень документации

необходимой для разработки проекта НООЛР

  1. Краткая информация о производственной деятельности, штатах и структуре предприятия с описанием назначения и характеристик всех объектов (производственные и коммерческие подразделения, участки, цеха, бригады, офисы, отделы, здания, сооружения и др.).
  2. Реквизиты предприятия.
  3. Справка о численности работающих.
  4. План-схема предприятия с размерами территории и указанием мест хранения всех видов отходов.
  5. Временной режим работы, количество рабочих дней в году.
  6. Ситуационная карта-схема района расположения предприятия.
  7. Сведения о применяемом технологическом оборудовании.
  8. Перечень станочного парка предприятия по участкам с указанием марок, производимых на них операций, образующихся отходов.
  9. Справка о расходе сырья, материалов и топливно-энергетических ресурсов (фактически предыдущий или настоящий год, план на будущий год).
  10. Справка о транспортных средствах, находящихся на балансе предприятия с указанием марки, количества, планируемого пробега, мест их стоянки (хранения), технического обслуживания и ремонта.
  11. Копия договора аренды либо свидетельства собственности на землю, здания, помещения и сооружения.
  12. Если на территории предприятия-заказчика есть арендаторы, необходима краткая информация об арендаторе: наименование, реквизиты, краткая характеристика деятельности, занимаемая площадь.
  13. Сведения о способе учета обращения с отходами данного арендатора (входят в ПНООЛР арендодателя, или имеет/разрабатывает собственный проект).
  14. Перечень всех видов образующихся отходов производства и потребления.
  15. Анализ покомпонентного состава отходов, отсутствующих в перечне ФККО, проведенный аккредитованной лабораторией.
  16. Копия аттестата аккредитации лаборатории.
  17. Количество используемых люминесцентных ламп на территории предприятия по маркам.Сведения об осуществлении/неосуществлении уборки твердых покрытий территории предприятия, их площадь.
  18. Места сбора отходов. Полная характеристика мест с указанием объемов емкостей для сбора, размеров площадок, типа покрытия площадок, способов хранения (улица или помещение).
  19. Копии договоров на сдачу всех видов отходов производства и потребления на текущий и следующий год, копии лицензии организаций, принимающих отходы, отчетные документы (накладные, акты, счета-фактуры) по сдаче отходов.
  20. Сведения о наличии на предприятии очистных сооружений: полная характеристика, схема (если очистные сооружения есть).
  21. Паспорта опасных отходов (если ранее разработаны).
  22. Предыдущий проект лимитов отходов (если есть) 

Предоставляем услуги в области разработки природоохранной документации по всему ХМАО-Югре

 

Наши контакты:

Тел./факс: + 7 (3467) 31-89-83, 31-89-81

Моб.: +7 (950) 534-57-11

e-mail: eksprominfo@mail.ru

г. Ханты-Мансийск, ул. Сирина, 78

Новости

01.11.2018

Новый порядок инвентаризации выбросов утвержден!

Во исполнение требований ст.22 Федерального закона от 04.05.1999 г. N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» приказом Минприроды России от 07.08.2018 г. N 352 утвержден Порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки (далее - Порядок). Ранее подобного Порядка установлено не было, а инвентаризация выбросов осуществлялась на основании Инструкции по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, 1991 г. Порядком установлено, что «В случае, если для объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, отсутствует утвержденная документация по инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, такая документация должна быть оформлена в соответствии с требованиями Порядка и утверждена не позднее двух лет со дня вступления в силу настоящего приказа». При этом отсутствует ссылка на категорию объекта НВОС, из чего можно сделать вывод, что инвентаризацию обязаны провести и оформить все юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - хозяйствующие субъекты), осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность с использованием стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Подробнее

26.10.2018

Новые документы по установлению СЗЗ

Роспотребнадзор РФ разработал документы для реализации Постановления Правительства № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»

Подробнее